《青島市軌道交通條例》
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青島市軌道交通條例
（2015年6月26日青島市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過 2015年7月24日山東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議批準(zhǔn) 2015年7月24日青島市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布公告 自2015年9月1日起施行
根據(jù)2018年7月3日青島市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議《關(guān)于修改〈青島市軌道交通條例〉的決定》修正）
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)軌道交通管理，保障軌道交通建設(shè)和正常運(yùn)營 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)軌道交通規(guī)劃 第三條 軌道交通是公益性公用事業(yè) 軌道交通應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃 第四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立軌道交通組織協(xié)調(diào)機(jī)制,協(xié)調(diào)解決軌道交通涉及的重大問題 第五條 市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)軌道交通建設(shè)的監(jiān)督管理。市交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)軌道交通運(yùn)營的監(jiān)督管理 發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃 第六條 市人民政府依法確定的軌道交通經(jīng)營單位依照本條例負(fù)責(zé)軌道交通建設(shè) 第七條 軌道交通沿線區(qū)（市）人民政府負(fù)責(zé)與軌道交通相關(guān)的土地和房屋征收工作，按照軌道交通規(guī)劃和工程進(jìn)度保障建設(shè)用地條件，做好與軌道交通相關(guān)的社會(huì)穩(wěn)定工作 第八條 軌道交通發(fā)展所需資金實(shí)行政府投資與多渠道籌集相結(jié)合 鼓勵(lì)個(gè)人和組織依法投資軌道交通的建設(shè)和運(yùn)營 軌道交通建設(shè)和運(yùn)營按照國家 第二章 規(guī)劃與建設(shè) 第九條 軌道交通規(guī)劃包括軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃和軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃 軌道交通管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè) 經(jīng)批準(zhǔn)的軌道交通規(guī)劃不得擅自變更；確需變更的 第十條 軌道交通規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng) 編制軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市綜合交通體系規(guī)劃 軌道交通的規(guī)劃、建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)和土地集約化利用的要求。 第十一條 編制軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃時(shí)，根據(jù)需要可以同期編制軌道交通用地控制規(guī)劃和軌道交通土地資源綜合開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃。軌道交通用地控制規(guī)劃應(yīng)當(dāng)劃定線路兩側(cè)的規(guī)劃控制范圍，明確建設(shè)控制條件。軌道交通土地資源綜合開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與所在區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃相互協(xié)調(diào)；不一致的，軌道交通管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出意見，報(bào)市人民政府決定。 規(guī)劃確定的軌道交通用地和軌道交通土地資源綜合開發(fā)用地，未經(jīng)法定程序，不得改變用途。對規(guī)劃控制范圍內(nèi)的建（構(gòu)）筑物和地下管網(wǎng)等建設(shè)項(xiàng)目，因技術(shù)、建設(shè)時(shí)序等因素可能對軌道交通建設(shè)產(chǎn)生不利影響的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門實(shí)施建設(shè)用地規(guī)劃許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求軌道交通管理機(jī)構(gòu)的意見。 第十二條 市人民政府應(yīng)當(dāng)保障軌道交通建設(shè)用地（含地下空間），依法向軌道交通經(jīng)營單位劃撥建設(shè)用地使用權(quán)；經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，也可以依法按照作價(jià)出資方式由軌道交通經(jīng)營單位取得土地使用權(quán)，具體辦法由市人民政府制定。 在軌道交通用地范圍和軌道交通土地資源綜合開發(fā)用地范圍以及空間內(nèi) 對必須與軌道交通工程統(tǒng)一實(shí)施的綜合開發(fā)項(xiàng)目 第十三條 軌道交通建設(shè)依法使用地下空間的 軌道交通經(jīng)營單位、施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施，防止和減少對上方、周邊建（構(gòu)）筑物以及其他設(shè)施的影響；造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。 第十四條 軌道交通建設(shè)需要臨時(shí)占用地表、地下、地上空間或者在軌道交通出入口周邊設(shè)置導(dǎo)向標(biāo)志的，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)提供必要的便利。 軌道交通出入口、通風(fēng)亭和冷卻塔等設(shè)施需要與周邊已有建（構(gòu)）筑物結(jié)合建設(shè)的，建（構(gòu)）筑物的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)予以配合。造成損失的，軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償或者賠償。 軌道交通建設(shè)需要進(jìn)入沿線建（構(gòu)）筑物、設(shè)施內(nèi)進(jìn)行調(diào)查、檢測和鑒定的，應(yīng)當(dāng)提前告知所有權(quán)人或者使用權(quán)人；需要居（村）民委員會(huì)協(xié)助的，居（村）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。 第十五條 軌道交通周邊建（構(gòu)）筑物需要與軌道交通設(shè)施連通的，其所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)與軌道交通經(jīng)營單位商定連通方案，報(bào)軌道交通管理機(jī)構(gòu)同意后依法辦理相關(guān)手續(xù)。 對與軌道交通設(shè)施連通的經(jīng)營設(shè)施，由軌道交通經(jīng)營單位與其所有權(quán)人訂立合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。 第十六條 軌道交通建設(shè)需要遷移管線的，管線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)按照軌道交通管理機(jī)構(gòu)要求的期限完成管線遷移，所需費(fèi)用由軌道交通經(jīng)營單位承擔(dān)。因管線產(chǎn)權(quán)單位或者規(guī)劃要求提高現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)或者增加相關(guān)管線容量、數(shù)量的，增加的費(fèi)用由管線產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān) 第十七條 軌道交通建設(shè)影響道路通行的，軌道交通管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市管理 第十八條 軌道交通單位工程完工后 軌道交通建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行試運(yùn)營基本條件評(píng)審。評(píng)審符合試運(yùn)營基本條件的，由軌道交通經(jīng)營單位進(jìn)行不少于一年的試運(yùn)營；試運(yùn)營驗(yàn)收合格的，投入正式運(yùn)營。 第三章 運(yùn)營管理與服務(wù) 第十九條 市交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織制定軌道交通運(yùn)營服務(wù)規(guī)范。軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范運(yùn)營。 第二十條 軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立公共衛(wèi)生管理制度，落實(shí)衛(wèi)生管理措施，保持沿線和車廂衛(wèi)生。 軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立急救協(xié)助制度。 第二十一條 軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)公示線路代碼、行駛路線、票價(jià)、首末班車行車時(shí)刻、列車運(yùn)行狀況提示、換乘指示和投訴電話，應(yīng)當(dāng)在車廂內(nèi)通過廣播和電子顯示屏等播報(bào)站名。 軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立軌道交通運(yùn)行公共查詢系統(tǒng)，并在車站提供人工問訊、電子信息查詢等服務(wù)。 第二十二條 軌道交通經(jīng)營單位確定 調(diào)整首末班車行車時(shí)刻或者列車因故延誤十五分鐘以上的，軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公開發(fā)布相關(guān)信息 第二十三條 軌道交通票價(jià)實(shí)行政府定價(jià) 市價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定召開價(jià)格聽證會(huì) 第二十四條 乘客應(yīng)當(dāng)持有效車票證乘車 依照法律 軌道交通經(jīng)營單位對無票 軌道交通經(jīng)營單位因故障 第二十五條 禁止攜帶下列物品進(jìn)站乘車： （一）槍支、彈藥或者弩、匕首等國家規(guī)定的管制器具； （二）爆炸性、易燃性、放射性 （三）易污損軌道交通設(shè)施 （四）充氣氣球 （五）活禽畜以及犬 （六）法律、法規(guī)規(guī)定禁止攜帶的其他物品 軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在車站醒目位置公告禁止攜帶物品的目錄 第二十六條 軌道交通經(jīng)營單位有權(quán)對進(jìn)站、乘車人員攜帶的物品進(jìn)行安全檢查 第二十七條 乘客應(yīng)當(dāng)遵守乘客守則，文明乘車 （一）在軌道交通設(shè)施設(shè)備上涂寫、刻畫 （二）在車站出入口周邊五米范圍內(nèi)擅自停放車輛、堆放物品 （三）在車站或者車廂內(nèi)吐痰、便溺 （四）在車站或者車廂內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn) （五）在車站內(nèi)逗留堵塞通道出入口 （六）在車站或者車廂內(nèi)踩踏座席、躺臥 （七）強(qiáng)行上下車 （八）擅自進(jìn)入駕駛室 （九）攀爬 （十）干擾、攔截車輛正常運(yùn)行 （十一）其他影響軌道交通運(yùn)營秩序和安全的行為 第二十八條 在軌道交通車站、車輛等設(shè)施內(nèi)拍攝電影，維護(hù)乘客和經(jīng)營單位的合法權(quán)益 ，根據(jù)有關(guān)法律 、法規(guī) ，結(jié)合本市實(shí)際 ，制定本條例。 、建設(shè) 、運(yùn)營以及相關(guān)管理活動(dòng),適用本條例。。、優(yōu)先發(fā)展、安全便捷、規(guī)范服務(wù)的原則。，由軌道交通管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常工作和本條例規(guī)定的職責(zé)。，具體工作由其所屬的軌道交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。、財(cái)政、國土資源、公安、審計(jì)、安全監(jiān)管、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、城市管理、環(huán)境保護(hù)、價(jià)格、人防等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好軌道交通的相關(guān)監(jiān)督管理工作。、運(yùn)營、開發(fā)以及有關(guān)管理工作。 ，協(xié)助做好軌道交通設(shè)施安全管理和應(yīng)急事件處置等，并確定專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常工作 。 。市人民政府根據(jù)軌道交通發(fā)展需要設(shè)立的軌道交通專項(xiàng)資金，納入財(cái)政統(tǒng)一管理 ，實(shí)行專賬核算 ，不得挪用。 。 、省、市有關(guān)規(guī)定享受政策支持和資金補(bǔ)貼 。 。 、交通運(yùn)輸 、國土資源等部門和沿線區(qū)（市）人民政府編制軌道交通規(guī)劃，征求社會(huì)公眾意見并經(jīng)專家論證后 ，按照規(guī)定程序報(bào)批并組織實(shí)施 。 ，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)批。 ，兼顧人民防空的需要 。軌道交通規(guī)劃的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)納入城市總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃。 ，與民航 、鐵路、公路和其他公共交通規(guī)劃相銜接，預(yù)留必要的換乘以及疏散空間。 ，軌道交通經(jīng)營單位依法享有商業(yè)資源的綜合開發(fā)經(jīng)營權(quán) 。 ，經(jīng)市人民政府依法批準(zhǔn) ，由軌道交通經(jīng)營單位實(shí)施，相關(guān)手續(xù)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一辦理 。綜合開發(fā)所得收益用于軌道交通建設(shè) 。綜合開發(fā)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排公共交通樞紐、商業(yè)服務(wù)等配套設(shè)施 。 ，其上方、周邊土地和建（構(gòu)）筑物的所有權(quán)人、使用權(quán)人不得阻礙。。、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T制定占路和交通疏解方案，由有關(guān)部門依法公告并組織實(shí)施。，軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織單位工程驗(yàn)收。各項(xiàng)單位工程驗(yàn)收合格的，方可組織項(xiàng)目工程驗(yàn)收。項(xiàng)目工程驗(yàn)收合格后，進(jìn)行不少于三個(gè)月的不載客試運(yùn)行。完成試運(yùn)行并通過全部專項(xiàng)驗(yàn)收后，依法組織竣工驗(yàn)收。、調(diào)整首末班車行車時(shí)刻應(yīng)當(dāng)經(jīng)市交通運(yùn)輸行政主管部門批準(zhǔn)。。，票價(jià)的制定和調(diào)整應(yīng)當(dāng)遵循公益性、公平性和可持續(xù)性的原則，并充分考慮社會(huì)各方面承受能力。，廣泛聽取社會(huì)公眾意見，依法制定和調(diào)整票價(jià)。。乘客超程乘車的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)交超程部分票款；在軌道交通付費(fèi)區(qū)停留超出規(guī)定時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)按照線網(wǎng)單程最高票價(jià)補(bǔ)交超時(shí)票款。、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定享受乘車優(yōu)惠的乘客，應(yīng)當(dāng)持本人有效證件乘車。、持無效車票乘車或者持單程票出站時(shí)不交還車票強(qiáng)行出站的，可以按出閘站線網(wǎng)單程最高票價(jià)補(bǔ)收票款；對冒用他人優(yōu)惠乘車證件乘車的，可以加收線網(wǎng)最高票價(jià)五倍的票款；對持偽造的證件或者車票乘車的，移交公安機(jī)關(guān)依法處理。對有前列行為的乘客，依法將其有關(guān)信息納入個(gè)人信用信息系統(tǒng)。、意外事件等原因未完成運(yùn)輸服務(wù)的，乘客可以在七日內(nèi)辦理退票手續(xù)。、毒害性、腐蝕性等危險(xiǎn)物質(zhì)，無包裝易碎品；、有嚴(yán)重異味以及影響乘車環(huán)境的物品；、非折疊自行車，長寬高之和超過一點(diǎn)八米或者重量超過三十公斤的物品；、貓等動(dòng)物（有識(shí)別標(biāo)志的服務(wù)犬除外）；。。，對攜帶本條例第二十五條所列物品的人員應(yīng)當(dāng)拒絕其進(jìn)站、乘車；對經(jīng)勸阻無效、強(qiáng)行進(jìn)站或者滯留現(xiàn)場擾亂秩序的，報(bào)告公安機(jī)關(guān)依法處理。，自覺維護(hù)正常的客運(yùn)秩序。禁止下列行為：，擅自張貼印刷品或者懸掛物品等；、擺攤設(shè)點(diǎn)等妨礙乘客通行的行為；、吐口香糖以及亂扔果皮、紙屑、包裝物等； 、推銷、演藝 、乞討等 ；、堆放雜物以及在運(yùn)行電梯上逆行等； 、追逐打鬧 、滑滑板（輪滑） 、騎獨(dú)輪車等； ，阻擋車門 、屏蔽門、安全門的正常開啟或者關(guān)閉 ； 、軌道、隧道、通風(fēng)亭（井）、消防控制區(qū)或者其他有警示標(biāo)志的區(qū)域；、翻越或者推擠圍墻、欄桿、閘機(jī)、安全門等；；。、電視作品、廣告等，應(yīng)當(dāng)與軌道交通經(jīng)營單位協(xié)商，報(bào)軌道交通管理機(jī)構(gòu)同意，并不得影響軌道交通運(yùn)營秩序。